優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)  提升行業(yè)競爭力

河北青縣經(jīng)濟團體聯(lián)合會 王吉林會長

自1988年被國務(wù)院批準(zhǔn)為“沿海對外開放縣”以來，青縣大力實施外向型拉動戰(zhàn)略，發(fā)展電子機箱產(chǎn)業(yè)。2013年，青縣機箱機柜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值約70億元，在“十二五”規(guī)劃中，到“十二五”末，青縣的電子機箱產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值要達到200億元。青縣電子機箱產(chǎn)品涉及電力機柜、交通機箱、工業(yè)控制機箱、電子操作平臺、光纖適配器、電力控制機房等500多個系列3000余種產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于IT、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、通訊、電力、軍工、航空、科學(xué)技術(shù)研究等國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。這些產(chǎn)品不僅銷往全國20多個省、市、自治區(qū)，還配套出口到新加坡、韓國、美國、土耳其、烏克蘭等國際市場。多年來，中國鍛壓協(xié)會關(guān)注關(guān)心青縣機箱行業(yè)的發(fā)展，給予了大量的幫助和支持。2011年，青縣還被中國設(shè)備管理協(xié)會授予“中國電子機箱制造基地”的稱號。

發(fā)展歷程

青縣電子機箱產(chǎn)業(yè)最早起源于青縣國營農(nóng)場電子機箱廠，由于受計劃經(jīng)濟制約，機箱的技術(shù)、生產(chǎn)工藝對外嚴格保密，所以，當(dāng)時機箱機柜產(chǎn)業(yè)在青縣并沒有形成規(guī)模。改革開放后，隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，青縣機箱機柜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，至今已經(jīng)遍布11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。青縣機箱機柜生產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)上下游企業(yè)共550余家（其中，機箱機柜企業(yè)380多家），從業(yè)人員近25000名。青縣機箱機柜產(chǎn)業(yè)群密度最高的是馬廠鎮(zhèn)、農(nóng)場和清州鎮(zhèn)，形成楊官店、農(nóng)場兩大機箱生產(chǎn)工業(yè)區(qū)。馬場聚集了機箱機柜企業(yè)221家，產(chǎn)值達到20多個億； 農(nóng)場聚集了90多家，清州鎮(zhèn)聚集了70多家。青縣的機箱機柜產(chǎn)業(yè)具有“小規(guī)模、大群體”的特點。馬廠的機箱機柜的發(fā)展歷史就代表青縣機箱機柜的發(fā)展歷程，馬廠鎮(zhèn)最早的企業(yè)是一個集體企業(yè)，是由青縣國營農(nóng)場電子機箱廠出來的人在楊官店四村建立的，之后，企業(yè)不斷裂變和發(fā)展，形成了現(xiàn)在這樣的規(guī)模。馬廠鎮(zhèn)機箱機柜產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：（1）萌芽期。1992年以前，馬廠鎮(zhèn)大部分企業(yè)都是家庭式小作坊，住宅就是生產(chǎn)場所，家庭成員既是管理者也是員工，幾臺簡易的設(shè)備就可以開始進行生產(chǎn)。（2）發(fā)展期。1992年以后，一些家庭小作坊度過了原始積累階段，就開始在所在村的空地上蓋廠房，由此，住宅和生產(chǎn)場地就開始剝離，規(guī)模也逐漸擴大。（3）提高期。1998年以后，為了鼓勵機箱機柜產(chǎn)業(yè)，馬廠鎮(zhèn)開辟了2000畝地作為鎮(zhèn)電子機箱工業(yè)園區(qū)。由此，村內(nèi)的企業(yè)紛紛外遷，擴大再生產(chǎn)，逐漸出現(xiàn)了一些規(guī)模比較大的企業(yè)。隨著資金不斷積累和市場的不斷擴大，2000年以后，很多企業(yè)開始大量使用數(shù)控裝備，近些年也有部分企業(yè)購買了加工速度快、加工質(zhì)量好的激光切割設(shè)備，裝備水平大大提升。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸

實事求是地講，相對于長三角、珠三角，青縣的工業(yè)化進程還是較為滯后。青縣機箱機柜產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)一代企業(yè)家大多以小作坊起家，市場的快速發(fā)展階段，很多企業(yè)由此積累了一些資金，和市場有一定的接軌，但總體來講，小富即安、缺乏競爭和合作意識、缺乏精益求精的精神等還是比明顯。由此，形成目前“小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，也是必然。

產(chǎn)業(yè)鏈

雖然近兩年青縣出現(xiàn)了幾家具有活力的企業(yè)，但由于行業(yè)門檻低，加工的產(chǎn)品為非標(biāo)產(chǎn)品，2012年馬廠僅有兩家過億，大部分企業(yè)產(chǎn)值處于1000~4000萬之間，規(guī)模企業(yè)很少。因缺乏一個核心企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈“空心化”。另外，在專業(yè)化分工這一塊，還有很大的文章可以做。目前青縣電子機箱產(chǎn)業(yè)本地化配套率達到75.8%，配套企業(yè)有：冷（熱）鋼板供應(yīng)企業(yè)、機械五金生產(chǎn)企業(yè)、塑粉生產(chǎn)企業(yè)、電鍍件加工企業(yè)、金屬（塑料）表面加工企業(yè)、電子配件供應(yīng)商專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及專業(yè)運輸公司等。由于青縣機箱機柜產(chǎn)品以“小批量、多品種”為特征，企業(yè)若全部采用購買卷料的方式，就會積壓企業(yè)的資金。因此，由于沒有形成一個專業(yè)的材料精剪廠，很多企業(yè)需要到天津等地購買，無形中增加了時間成本和物流成本。另外，產(chǎn)業(yè)鏈中還缺乏統(tǒng)一的銷售和采購平臺，專業(yè)化程度還需要繼續(xù)深化。

從目前青縣機箱機柜企業(yè)來看，大多以生產(chǎn)低附加值的非標(biāo)機箱機柜為主，向上下游延伸的企業(yè)和專做精密鈑金加工企業(yè)的很少。企業(yè)的利潤很薄，直接影響了青縣機箱機柜行業(yè)的發(fā)展，對將來的稅收和就業(yè)也都會產(chǎn)生一定的影響。

但可喜的是，在市場競爭中，一些企業(yè)積極思變，緊緊圍繞市場的變化，不斷進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整：有的企業(yè)著力于以生產(chǎn)高附加值的精密鈑金件為中心，拉長產(chǎn)品鏈，向上游設(shè)計和下游裝配延伸。有的企業(yè)則從鈑金件延伸到鈑金加工裝備，并擁有核心技術(shù)。有的企業(yè)則以鈑金產(chǎn)品用戶為中心，為用戶提供多元化產(chǎn)品。還有一些企業(yè)，針對目前的市場情況，自發(fā)進行關(guān)停并轉(zhuǎn)應(yīng)對去庫存周期。

企業(yè)管理

青縣90%的企業(yè)還處于粗放管理，大部分企業(yè)沒有進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，很多企業(yè)還沒有關(guān)于工藝、工序、流程的標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品質(zhì)量對設(shè)備和人的依賴性比較強。隨著人力的缺乏和成本的提高，一些思想先進的企業(yè)已經(jīng)開始著手嘗試標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和數(shù)字化工廠的建設(shè)。

青縣一些家族企業(yè)已經(jīng)開始高薪聘請職業(yè)經(jīng)理人；也有一些具有活力的“創(chuàng)二代”不甘于做“富二代”，顯露出其開放、積極進取的創(chuàng)造性，為企業(yè)注入了新的活力。青縣家族企業(yè)中有三家上市企業(yè)，馬廠鎮(zhèn)的滄州融力精密制造股份有限公司和河北恒輝通訊設(shè)備有限公司即在其中。

企業(yè)創(chuàng)新

自1998年至今，青縣的機箱企業(yè)已申請專利技術(shù)235項。其中，河北漢智數(shù)控機械有限公司生產(chǎn)的“WSD20302AI”數(shù)控機床，技術(shù)水平已經(jīng)達到國內(nèi)先進水平；河北恒輝通信設(shè)備有限公司的“光纖連接器”、“光纜適配器”、“光纜接續(xù)盒”等電子通訊產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)已達到了國內(nèi)領(lǐng)先地位。同時，一些大的機箱企業(yè)與北京、天津一些科研院校合作，在引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備同時，也在引進高級管理人才及先進的管理經(jīng)驗。截止2012年底，青縣成功培育了河北恒輝通訊設(shè)備有限公司、滄州融力精密制造股份有限公司兩家上市企業(yè)，上市企業(yè)通過股改私募和后期增資實現(xiàn)直接融資達7000萬元，經(jīng)濟效益發(fā)生了顯著變化。區(qū)內(nèi)聚集了“福順機箱”、“融力股份”、“漢智數(shù)控”、“騰躍機箱”、“豪威機電”、“順泰機箱”、“凱航恒達機柜”、“科海控制臺”、“精宇電器”等眾多國內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌。
人才與培訓(xùn)

和我國其他企業(yè)類似，青縣地區(qū)缺乏技術(shù)工人的現(xiàn)象還是比較明顯的。由于青縣機箱機柜企業(yè)眾多，且集聚程度高，人員的不斷流動，造成了集聚地企業(yè)的工人工資比其他地區(qū)高出幾百元不等，增加了企業(yè)的成本。為了使更多的技術(shù)工人能夠適應(yīng)生產(chǎn)的需求，青縣職教中心設(shè)置了機箱機柜專業(yè)，馬廠鎮(zhèn)建立了機箱學(xué)校，每年可培訓(xùn)100多人，主要以培訓(xùn)技術(shù)工人為主。許多企業(yè)已經(jīng)意識到人才培訓(xùn)的重要性，并拿出比較多的培訓(xùn)費來培養(yǎng)管理人才。但是，由于鈑金專業(yè)性比較強，貼合企業(yè)生產(chǎn)的鈑金技術(shù)方面的培訓(xùn)還是缺乏的。機箱機柜加工企業(yè)大多是用戶來圖來樣加工。因此，企業(yè)的技術(shù)人員大多停留在來圖來樣的設(shè)計水平上。能夠根據(jù)主機用戶產(chǎn)品性能要求，進行結(jié)構(gòu)設(shè)計的機箱機柜企業(yè)非常少。我們正在籌劃成立較大規(guī)模的培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)中心，解決企業(yè)家、技術(shù)人員和技術(shù)工人分層培訓(xùn)問題，為了緩解技術(shù)人才的缺乏，一些企業(yè)也積極和高校聯(lián)合，培養(yǎng)一部分技術(shù)人才。

各類服務(wù)平臺建設(shè)

為了大力發(fā)展青縣的電子機箱行業(yè)，政府轉(zhuǎn)變職能，在大力推進機箱行業(yè)市場的同時，政府在政策、土地、金融和建設(shè)各類服務(wù)平臺方面為企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)。目前，青縣電子機箱產(chǎn)業(yè)的服務(wù)平臺日益完善，青縣電子機箱產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有經(jīng)省級政府批準(zhǔn)的公共服務(wù)平臺4個：青縣電子機箱產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)中心、青縣電子機箱創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地、河北省縣域信息產(chǎn)業(yè)示范基地、河北省新世紀(jì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。在京、津或在企業(yè)內(nèi)部設(shè)有大小研發(fā)機構(gòu)86個。

我們已經(jīng)意識到，要使青縣機箱行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要發(fā)揮行業(yè)組織的作用，認真研究相應(yīng)的行規(guī)行約，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展，對于惡性競爭，人才流失需要采取相應(yīng)的措施。目前，青縣也陸續(xù)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，重點扶持主導(dǎo)產(chǎn)品明確、對產(chǎn)業(yè)園有帶動作用的龍頭企業(yè)。面對融資難的問題，國家層面上，從2012年下半年企業(yè)的小額貸款有所放松，對于青縣本身，由于中國設(shè)備管理協(xié)會授予青縣為“中國電子機箱制造基地”的稱號，當(dāng)?shù)氐闹袊�銀行、郵政儲蓄等金融機構(gòu)都有相應(yīng)的政策推出以支持該行業(yè)的發(fā)展，單就中國銀行就撥出3個億額度的貸款用于機箱機柜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要展開以政府引導(dǎo)，銀行支持，積極引進社會資本，成立相應(yīng)的擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等機構(gòu)，完善多元化的融資體系，解決企業(yè)融資難的問題。北方地區(qū)的融資政策相對于南方地區(qū)要稍微滯后一段時間。在土地問題上，雖然青縣的土地缺乏不是特別嚴重，但是一些企業(yè)還是因為土地缺乏，無法擴大再生產(chǎn)。針對這些問題，還要根據(jù)青縣自身狀況，進一步積極研究和制定出相應(yīng)的解決措施。

結(jié)束語

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對像青縣這樣的縣域會有很深遠的影響。如何在新四化的平衡木上保持穩(wěn)定、快速前行，可以說是一個高難度的動作。作為青縣的支柱產(chǎn)業(yè)，機箱機柜產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)在青縣積累了大量的人力、設(shè)備、技術(shù)、資本，但如何有效地利用這些資源，積極發(fā)揮這些資源的價值，是一個有難度的課題，同時也是非常有價值的課題。因此，我們會認真領(lǐng)會這次聯(lián)誼會上各位領(lǐng)導(dǎo)、專家們的講話精神，學(xué)習(xí)香河、南皮縣等地的經(jīng)驗，力爭把青縣機箱行業(yè)推向一個新的臺階。